1 监理如何管理好工程
工程监理档案是指在工程监理活动中形成的具有保存价值的各种形式的历史记录,它是工程建设项目档案的重要组成部分、那么监理如何管理好工程呢?现在,小编就整理出管理工程的相关信息。
引进高端的监理设备和监理人才
监理公司的发展在很大程度上依赖于设备的更新的人才得引进但是监理公司为了节约成本,不愿意引进价格昂贵的监理设备,更不愿意提高监理工程师的待遇,从而使得监理工程的监理条件和监理质量停滞不前。监理公司要想长足的屹立于监理市场,就势必需要不断的提升自身的条件来获取业主得关注和信任。一方面建立公司应该拥有一双善于发现的眼睛,了解目前监理行业最为畅销的监理器材,并及时的购买。另一方面监理公司要尽可能的培养监理人才。为了留住原有的人才同时为了吸引外部的人才,监理公司务必要提高监理工程师的待遇,只有满足了监理工程师对物质的需求,他们才原意施展自己全部的才华。同时公司要为监理工程师提供一定的在职培训和发展空间,从而留住人才,提高监理公司的服务质量。
提高监理市场的整体素质
监理市场并不是某一个业主、承包方或者承包方的市场,它是这三者所组成的一个整体,作为监理市场中的一员,有必要通过自律来提高自身的素质,我们可以试想:假使监理市场中的每一个成员都能够做到严于律己,那么监理市场就会避免很多根本没有必要发生的争执和矛盾。除此之外,政府部门需要加强监理各方以及监理工程师的准入条件。在以往的进入条件中,政府根本没有设定监理各方的准入条件,使得监理市场鱼目混杂,很多不具备监理资格的监理公司趁机而入,大大降低了整个监理行业的监理质量。政府通过提高监理市场的准入条件可以将一部分不符合条件的公司或人员拒之门外,从而起到提高监理市场整体素质的作用。
政府加强对监理市场的监督力度
政府在维护监理市场正常运行的过程中起到了非常重要的作用,所以作为政府一定要从监理市场的根本利益出发。首先政府应该完善相应的法律法规,并积极的宣传,让监理三方都能明确自己所要承担的责任和所要履行的义务,排除监理三方因为“法盲”的原因而出现一些不必要的矛盾。其次政府要建立专门的监督部门。即使法律法规制定的相当完善,但是政府做不到及时的监督,法律法规同样起不到很好的作用,政府要在建立专门监督部门的前提下,让监督人员不定期的深入到建立市场中去发现问题和解决问题。另外政府要加大严打力度。政府监督一定要真正的工作透明,严禁监督人员与监理三方形成不正当的关系,一旦发现其中任何一方做出了逾越法律的行为,政府监督人员就要及时的加以教育和惩罚,让政府监督在监理市场中树立足够的威信。
2 工程监理档案的整理及归档
归档文件材料的审核及完善
首先,归档文件材料的内容与形式必须符合国家相关的技术标准、规范;其次,归档文件材料的内容必须真实、准确、有效,与工程实际相符;第三,按规定已通过相关审批、检查和验收的文件材料,负有责任的各方在指定的位置上签名、盖章;第四,对于不完整的文件材料要及时收集补充,确保归档文件材料的齐全、完整。
工程监理档案的整理
工程监理档案的整理、立卷,应遵循监理档案的自然形成规律,保持文件之间的有机联系,将有保存价值的文件材料分门别类整理组卷。卷内文件按事项、专业顺序排列,管理性文件按问题、时间或重要程度排列,图纸按专业、图号顺序排列。同一卷内一般文字在前、图纸在后,批复在前、请示在后,印本在前、定稿在后,主件在前、附件在后。文字材料组成的案卷须进行装订,装订前要剔除金属钉,采用三孔一线左侧装订法,卷内有书写内容的均按页面编号,每卷均从“1”开始,单独编写流水号,图纸可不装订,但应按要求统一折叠,并逐一加盖序号章,案卷的编目应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》。在工程监理工作中产生的计算机软盘和光盘等机读文件应按电子档案单独进行组卷,照片、录像带应按声像档案进行整理组卷并附有关文字说明,以便于日后检索、查询和提供利用。
工程监理档案的归档
工程监理档案是工程项目档案的一个重要组成部分,它与建设项目单位业主档案、设计档案、工程施工档案有着密切关系,它们之间存在相互交叉的部分,各自的内容互相印证、相互关联、互为补充,由建设、设计、施工、监理单位形成的全部档案之和构成了一整套完整的工程项目档案。因此,工程监理档案立卷归档的职责必须由建设、施工、监理三方承担,并各负其责。 监理单位向建设单位提交的质检表及各类报表应由建设单位负责填报、收集、整理、归档。在建设工程项目施工中,建设单位、施工单位向监理单位提交的各类报表、管理文件及监理单位自身产生的有关监理方面的文件应由监理单位负责收集、整理。
无论是工程项目的建设单位、施工单位或监理单位,在向档案部门提交工程监理归档文件时,归档文件的内容及其深度必须符合国家及行业有关建设监理等方面的技术规范、标准和规程,保证归档文件的真实性、完整性、准确性和系统性,与工程实际相符,能够反映工程项目建设活动的全过程。工程项目总监理工程师必须按照有关要求对归档文件的完整性、准确性和系统性以及案卷质量进行审查,并在归档资料清单上签字后向档案部门移交,归档文件在满足建设单位归档份数要求的前提下,应提交一套文件资料原件在档案部门存档。
档案部门在接收工程项目监理部门移交的有关工程监理档案资料时,必须按照有关规定验收:工程监理档案是否齐全、完整、准确;工程监理档案的内容是否真实、准确反映了工程监理活动和工作实际状况;工程监理档案的整理立卷是否符合有关规定;有关单位或负责人是否签字(盖章),手续是否完备等等。
3 工程监理业存在的一系列问题
工程监理业服务收取费用普遍较低
就现阶段而言,我国的工程监理业收取费用普遍过低,同时为了竞标,很多企业都将自己的价格压得很低。我们以一个竞标实例为例:一个建筑工程造价是2500万,为了抢到指标,参与的投标公司都将自己的监理价格降到了标准监理价格的55%,建筑工程单位选取了三家竞标监理公司进行第二轮竞标,最后某个监理公司以标准价格的35%抢到了这个工程。工程监理业服务收取费用过低必然会带来一定的负面效应,主要表现在以下几个方面:一是工程监理公司生存能力薄弱。研究表明,一般得监理公司是很难在监理市场中得以长期的生存的,即使是一些规模较大的监理公司,在监理费用过低的条件下也是生存的十分困难。二是监理工程师工资普遍较低,低廉的工资很难吸引到高端监理工程师,由此形成恶性循环。三是监理公司服务质量不过关。公司缺乏资金去购买相应的监理设备,公司跟不上监理潮流,使得监理质量日渐下滑。
监理各方不能严格按照规范行事
建筑行业存在着很多不规范的地方,这使得监理公司在行使权利时受到了很大的制约。第一,业主忽视建筑规范。在目前的建筑行业中,买家占据者绝对的主导地位。很多的业主不熟悉行业规范或者是即使知道了行业规范也直接采取忽视的态度。很多时候业主会避开监理方直接与客户谈判,使监理公司陷入了尴尬的境地。第二、承包方行为不规范。承包方不清楚自身在承包过程中所应担当的责任,他们将自己的工程再次转包出去,从而出现了一包再包的局面,使得承包方在问题出现后逃避责任或是责任不明。同时承包方不愿与监理公司进行工作上的配合,监理公司行使权利时困难重重。第三、监理公司行为不规范。监理公司较低的监理费用促使了监理不规范的恶性循环。监理公司出现转包、挂靠监理工程师、信用缺失灯现象,造成了业主虽然把工程给了监理方,却不会放心的把工程的全过程委托给监理公司。
政府监督体系和监督质量有待提高
监理的作用就是为了我国建筑行业顺利的进行,而政府的监督作用可以让业主、监理方和承包方这三者按照规范行事,但是政府在实际的监督过程中并没有做到一个很好的监督作用。政府在监督方面没有专门的负责部门;监督市场出现的问题得不到及时的处理等等,从而出现了政府监督质量、监理工程师素质过低的现象。