1 机电工程施工安全风险管理措施
明确项目安全风险。交通机电工程项目开工前,项目经理部应组织设计单位对安全风险、安全风险的控制指标、处理措施等进行技术交底,对于危险性较大工程必要时可组织第三方介入进行风险评估。工程中标施工单位会同监理单位确定、选择、辨识安全风险范围,结合自身施工经验判定危险级别,根据安全风险调查情况,组织专业人员按“LEC 定量评价法”对已识别安全风险进行评价、归纳,整理成《安全风险评价表》,最后汇总形成《安全风险动态台账》。施工单位按照安全风险范围和危险级别,编制《安全风险专项施工方案》,审查后按照《建设工程安全生产管理条例》的规定,经专家论证审查的安全专项施工方案,施工单位应当组织专家组进行论证审查。施工单位根据建设项目特点和安全风险的危险性,编制安全生产应急综合预案和安全风险专项应急预案,聘请业主、监理、设计单位进行评审,对于危险性较大的建设项目必要时可聘请专家进行评审论证。
确定项目安全管理目标。交通机电工程属于工序复杂、涉及面广、危险性大的行业,各类突发事故时有发生,事故所造成的人员伤亡和财产损失巨大,教训十分深刻。为实现交通机电工程安全风险预警管理工作的标准化、系统化、规范化、加强施工建设安全风险的检查、监控和预警,避免人员和财产损失,需要明确交通机电工程安全管理目标。
制订安全风险管理方案。机电工程项目开工前,需要组织项目部、监理单位根据设计要求和现场情况制订安全风险管理方案,对安全风险源进行准确的识别以及分级。方案制订后,邀请相关专家对其进行评估,审查方案中确定的项目危险源和施工安全风险等级,从而针对安全风险提出解决或者控制的相关意见或者建议。
2 机电安装工程项目施工安全风险管理的措施
(一)完善保障体系。
安全是机电安装工程项目顺利施工的保障基础,应该重于其他管理项目。机电安装工程项目施工单位或企业应该成立安全风险管理工作小组,包括项目经理、安全经理、评估员以及现象管理员,由其主导并负责安全方面的管理,明确各方权责,规范安全施工行为。相关单位或企业还应定期组织安全教育活动,培养施工参与人员的安全意识,让他们了解安全施工方面的知识和要求,规范他们的安全施工行为。
与此同时,相关单位或企业还需要定期开展安全事故演习,模拟安全事故发生的情景,组织职工作出正确的应对反映,及时发现演习中出现的问题,以此为依据完善相关应急预案,进一步保证事故发生时人员的安全。除此之外,机电安装工程项目施工单位或企业还应该构建完善的安全绩效考核体系及其对应的奖惩体系,通过强硬的管理手段强化所有员工的安全意识,让他们清晰了解到如何作为才是正确的,促使他们主动规范自己的行为,并影响和监督他人。
(二)适当转移风险。
机电安装工程项目施工安全风险管理需要得到各部门、各单位以及全员的配合和支持,共同分担风险,尽量避免风险集中造成后果恶化。适当转移风险可以有效降低该单位或个人所承受的风险,遏制风险积累引发的质变,但并不能消除风险。在此过程中,机电安装工程项目施工单位可以结合自身的实际情况,购买相关类保险,由保险公司分担部分施工安全风险,从而在必要时降低施工单位承担的损失,保证施工项目能够顺利地进行下去。
相比国外而言,我国的机电安装工程项目施工安全保险机制还存在一定的差异,尚且不够完善。因此,保险公司和施工单位应该进行业务融合,共同就项目施工中可能存在的安全风险进行分析,在保证双方利益的基础上不断完善保险机制,彼此促进对方的发展。同时,施工单位还可以中介的方式将财务非保险类风险转移给商业合作伙伴,如此一来在不影响大局的情况下,可以保证双方生产的正常进行。
3 强化机电安装工程施工安全风险管理的措施探讨
回避风险
回避风险是指在没有其他方案控制安全风险时,可以改变施工方案,进而成功地回避施工安全中的风险。虽然这种方式能够对施工安全风险进行一定的控制,但是是一种消极的风险控制策略。尤其是对于机电安装工程来讲,如果在施工过程中,临时改变施工策略,那么可能会影响整个项目的施工日期,进而造成一连串的连锁反应。
转移风险
转移风险与回避风险相比,具有一定的积极意义。转移风险是指,在施工过程中,如果意识到安全风险的到来,可以将一部分或者是全部的风险转移到其他单位或者个人,从而减少自身程度风险的概率。在机电安装工程施工过程中,主要的风险转移方法有:第一,保险类安全风险转移,主要是指在机电安装施工过程开展之前,或者是开展过程中,可以通过购买保险公司的保险,由保险公司承担一部分的施工安全风险,这样能够有效地将机电安装工程的风险转移给保险公司,但是目前我国的工程施工安全保险制度还存在一定的完善空间,所以在进行投保过程中,一定要选择信誉比较好、知名度比较高的保险公司;第二,非财产类的风险转移,与财产类的风险转移方式形成一定的互补,因此主要是指机电安装工程可以通过外包或者转售,让其他公司进行相应的施工,从而转移自身在施工过程中的安全风险。
预测风险
预测风险主要是指通过对施工安全风险的识别和评价,成功意识到施工安全风险的存在,从而在进行机电安装工程施工以前,找到相应的应对方案。与以上两种安全风险控制策略相比,这是一种积极的应对安全风险的控制策略,同时也是最常用的一种手段。预防施工安全风险主要包括两种:第一,有形的手段,就是在施工进行之前,对于有可能出现安全风险的因素采取一定的预防策略,同时将有可能形成安全风险的相关联的因素进行隔绝,从而避免各种风险因素的共同作用产生施工安全问题;第二,无形的手段,主要是指对施工现场的人员或者是管理者采取安全教育或者安全培训,使得他们能够提高安全风险意识,对一些比较普遍存在的安全风险能够进行识别,同时在施工过程中可以严格按照施工安全手册进行机电安装,从而避免因为人员操作失误造成重大安全问题;另外,可以采取一定的施工安全应急演练,使得工程施工人员能够身临其境地进行安全风险的控制,从而达到学以致用的效果。