电子商务带给世界的是全新的商务规则和方式,它带给社会、经济、法律等各方面的影响,已远远超过了以往任何一项新技术的应用,并对现行法律提出了挑战,由于电子商务的交易过程涉及到商家、金融、电信、公证、ISP和消费者等许多方面,其中任何一个环节出现问题,都可能引发纠纷,这就需要有相关的立法来规范,法律和规则的缺乏,会阻碍电子商务的秩序,进而制约电子商务的发展。在目前影响电子商务快速发展的因素中,缺乏电子商务相关的法律法规占比较重要的地位。积极探索和研究电子商务立法问题,加快建立具有中国特色的电子商务法律体系,对于推动电子商务的发展具有极其重要的意义。
进入20世纪90年代以来,以Internet为基础的电子商务蓬勃发展。不少专家认为电子商务将成为21世纪全球经济最重要的增长点之一。电子商务的跨跃式发展,也给现行国际法律体系带来了新的挑战,电子商务立法是推动电子商务发展的前提和保障,已成为目前国际关注的重点,尽快在全球范围内营造良好的电子商务法律环境,已成为国际社会的共识,电子商务立法的目的是营造一个有利于电子商务发展的内外环境,并促进21世纪世界经济的健康发展。电子商务的自身特征决定了它不仅为全球经济的发展营造了良好的氛围,同时对社会各个领域特别是立法提出了许多新的要求和挑战。
1.无国界性
电子商务是通过Internet进行交易的,而Internet的一个重要特征就是全球连通、跨越地域的界限。通过任何一台联网的电脑都可以访问世界任何一个角落的服务器,商家可以在Internet所到之处搜寻资源,也可以向Internet所到之处推销产品。
Internet使得远距离的交易不仅成为可能,而且可以经常发生。于是,电子商务主体面对的就不仅仅是一个地区的市场,而是全球的大市场。全球性的市场不仅一改封闭的交易形式,而且期待着高度一体化的商业和法律规则,这就面临着各国社会制度、政治状况、经济发展程度、现行法律法规、文化传统等千差万别的实际情况,协调成了最大难题。
2.信息的数字化
由于计算机处理、储存的和Internet上传输的都是表示一定信息的电磁信号,于是以Internet为载体、计算机处理为表征的电子商务双方的谈判记录、使用的资金甚至标的本身都是数字化的。这种虚拟的信息资源给商家的商业信用提出了更高的要求,并且这种以数字形式存在的信息具有极大的流动性、无限可复制性,知识信息的传播从而具有了前所未有的便捷,但是,在知识得到广泛传播的同时,对于包括版权、著作权、专利权、商标使用权、数据库及其他等在内的知识产权保护也成为Internet发展不能回避的问题。如何保护产权所有人的正当权益,也成为当今电子商务发展和电子商务立法工作所关注的一个焦点。同时,如何处理网络信息、共享软件、域名等随着Internet发展而出现的新事物也是必须思考解决的问题。
电子商务横跨信息技术、通信技术、金融服务领域、生产者、消费者和各国政府部门,其无形化给传统税收体制及税收管理模式带来了巨大的挑战。如何对数字化的产品征税,如何解决电子商务带来的增加避税的问题,如何对电子货币流通实行监管都是电子商务立法亟待解决的问题。
3.技术进步速度快
电子商务领域的技术进步速度已经大大超过了一个国家适时地调整其法律框架的能力。即使试图对法律框架进行大的变革以适应电子商务的需求,也由于新的意想不到的问题的不断出现和变革速度上的悬殊差距,使得适时的法律调整总跟不上电子商务高速发展的步伐。在电子商务的法律框架缓慢成长的同时,一些非完全技术革新因素(例如,技术与工业之间发展循环周期的缩短;因特网的网民数量剧增;一些国家冒风险地现行进行一些电子商务方面的政策法规调整等等),也引发了一种对跨领域规则的迫切而显著的需要。电子商务导致了一场在数字化市场中对法律框架的根本性反思。