1 如何加强对政府工程管理

在社会经济高速发展的今天，政府投资项目造价控制得到了重视，在造价控制过程中要进行全方位、科学有效的进行管理。那么如何加强对政府工程管理呢?下面，勤学小编给大家整理了相关的项目管理技巧。

1 指挥部管理模式

指挥部不仅仅在国家投资的重大工程中设立，对于各种具有一定规模的工程建设也会要求设立。指挥部不属于行政机关，只是临时机构，它的职责就是协调指挥该项目工程建设。通常工程建设的发包人或者承包工程建设的总承包人设立工程指挥部，例如：三峡工程就是是由中国长江三峡工程开发总公司建设，那么它设立三峡工程指挥部，它只是一个负责三峡工程建设的临时机构。

对于一些涉及范围广，投资周期大，时间长以及资金的投入量大的工程，是需要采用工程指挥部的管理模式。为了协调当地部门积极配合，加快工程进度，尽快完工，就会让国家建设单位领导及当地政府部门官员组成的这些工程指挥部的管理人员。可是这种模式也有不足的地方，一方面就是因为指挥部门是临时的，一旦工程结束就会解散，不能及时有效地总结和积累工程的经验，不利于对以后工程借鉴。另外一方面，由于指挥部的人员专业水平有限，因为对工程建设很多方面不是太了解，很容易导致安全质量等问题发生。

2 代建制模式

参照《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建设部建市[2003]30号)、《财政部关于切实加强代建制财务管理的指导意见》(财建[2004]300号)和国内外工程管理相关文献，工程代建与工程总承包就投资主体、项目性质、要求及风险存在是不同的。

第一，代建模式是依照国际上工业主方项目管理的先进模式，他是受业主委托承担主方的项目管理任务的，它的性质属项目管理(咨询)企业的性质，就是平常说的代甲方。然而工程总承包是国际通行的建设项目承包模式，就是它承包商从业主处承包工程的勘察、设计、施工、试运行等综合全面的任务，它的性质是承包商，就是通常说的乙方。

第二，由于代建制的工作性质是工程项目管理，只是提供工程顾问(咨询)得服务，监督管理承包工作实施，属业主方的项目管理。但是工程总承包方的工作性质就是工程承包，它只是对承包的阶段任务进行管理，管理类型属总承包方的项目管理，可是它的工作必须服从业主的监督管理。

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 2 政府投资项目造价控制措施

1.项目准备阶段进行造价控制

(1)加强可行性研究报告的审查力度

在项目前期的前期报审阶段，对建设方案的研究不够透彻，导致造价控制工作得不到有效的进行。因此要加强政府投资项目可行性研究报告的审查工作，通过充分的建设方案比选，减少设计方案中的不合理性，为项目的投资做出准确的预判功能。由具有工程咨询资格的中介机构评审可行性研究报告进行评估，来提高政府投资项目造价控制工作。

(2)严格规范招标工作

在招标过程中，招标单位应完全的按照国家的相关制度来确定工程量并详细的把工程量信息告知投标单位，使市场竞争保持一个良好的氛围。与传统的计价模式相比，加强了招标工作的自主性与规范性，减少了投资项目的造价成本，使招标工作在公平、公正、公开的环境下进行。

2.施工阶段造价控制的措施

在施工过程中，要严格的按照施工程序进行施工，对设计的更改要做出提前工作。在施工过程中发现与设计有重大冲突的环节，应该组织设计部门、施工部门与监管部门共同来讨论，使设计的服务到施工当中。同时要做好每天施工的记录，使施工工作的进程全面的体现出来，根据施工的完结日期与资金投入正确的规划工作进度。

3.工程验收阶段的控制措施

在工程竣工之后，建设单位应向施工单位支付合同规定的款项，来确定工程工作的完成。在对工程竣工结算时，要根据签订合同的内容，认真的对工程每一项任务进行检查，使工程的质量达到标准。同时要根据竣工图、招标文件以及承包合同中的工程量为依据，加以对施工过程中进行改进内容的分析，对成本造价做出合理的判断，使投资项目造价得到有效的控制。

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 3 如何提高政府投资工程管理

科学合理的项目决策是合理确定与有效控制工程造价的前提和基础。

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但各项技术经济决策，对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80―90%，科学合理的项目决策是合理确定与有效控制工程造价的前提和基础。

要对工程项目作出正确的决策，关键要提高项目投资决策的深度，合理确定项目规模，充分考虑建设标准水平以及规划定点的选择，合理地进行投资估算，实现投资控制目标，避免“三超”现象的发生。为了避免“三边”工程的出现，每届政府应先按规划要求、人大提案和下达的考核任务、指标等，作好可行性研究，制定出当年相应的建设计划和完成计划，纳入计委的建设立项和投资计划中，并转发给各责任单位，提前作好建设前期准备工作。

积极推行限额设计招标。

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。具有关资料显示：设计阶段对工程造价的影响程度可达到75%以上。设计阶段不仅对工程造价的控制起着关健性作用，而且对于工程项目建设工期、工程质量以及建成后能否获得较好的经济效益、社会效益，都起着决定性作用。

在满足项目使用功能的前提下，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5% ～10%，甚至可达10% ～20%。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。目前，设计招标推广滞后，设计市场较为混乱，挂靠设计、业余设计等不规范行为较为普遍，设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况频频发生，由此带来了一系列负面影响，主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要，尤其不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求;另一方面设计个性及变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度。大力推行限额设计招标，有利于促进单位提高设计水平、有利于设计方案的优化和比选、有利于加大控制工程造价的力度。

严格实行项目建设全过程公开招投标制度，有效控制造价。

招投标承包制已在全国普遍推广，并在合理降低工程造价、缩短建设工期、提高建筑产品质量及投资效益等方面取得了明显效果。招投标的实施，使基建投资得到了有效的控制。然而，由于种种原因规避招标、将公开招标变为邀请招标、虚假招标、串通投标、明招暗定等严重违反建筑市场秩序的现象仍然存在，必须坚决予以禁止，政府投资项目要实行从项目方案、设计、勘测、监理、到施工、装饰等全过程公开招标，在施工招标中重点推行工程量清单招标，所有招投标活动均在有形建筑市场内公开进行，提高招投标活动的透明度，为投标企业创造一个公开、公平、公正的市场竞争环境，择优选择承包人，有效控制工程造价。